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汉帝刘协缓缓起身:“晋王所陈四策,乃治国安邦之本。朕准其所奏,颁行天下。”
他顿了顿,目光扫过百官:“诸卿可有异议?”
这不过是例行公事。谁都知道,诏令既出,绝无更改。
但偏偏有人站了出来。
“陛下,臣有奏。”
出列的是御史大夫王朗。这位年过六旬的老臣以精通经学、为人刚直闻名,曾任会稽太守,后因避孙策兵锋而北上归附。此刻他手持玉笏,朗声道:“度量衡、币制统一,自是善政。然经济专营一事,臣以为当慎行。”
广场上,许多官员屏住了呼吸。
王朗继续道:“昔者,汉武行盐铁专卖,虽充国用,然官吏借此渔利,百姓怨声载道。今蜀锦、马政、矿藏皆收归官营,恐重蹈覆辙。且各地物产,自有其流通之道,若强行收归国有,恐扰民生,伤农工。”
这话说得在情在理,几个来自地方州郡的官员暗暗点头。
袁绍面色不变,看向曹操。
曹操出列,向刘协一礼,然后转向王朗:“王公所言,乃承平之世之论。然今天下未一,战事未休。蜀锦可换战马,马政可强骑兵,矿藏可铸兵甲。若任其散于地方、流于私门,何以养数十万大军?何以备南征之战?”
他声音渐冷:“且王公言汉武盐铁之弊,然若非盐铁之利,何以北逐匈奴、开疆拓土?非常之时,当行非常之策。王公饱读经史,当知此理。”
王朗正欲再辩,诸葛亮出列了。
这位新任卫尉不过二十六岁,但气度从容:“亮在益州时,曾察蜀锦之利。去岁益州产锦百万匹,然入官库者不足三十万,余者皆入私门。今设蜀锦司,统一产销,预计岁入可增三成。此增利从何而来?一在减省中间盘剥,二在杜绝偷漏赋税,三在扩大织造规模。”
他转向王朗,躬身一礼:“至于王公所虑官吏渔利之事,亮有一策:可设监察、审计二职,每岁核查账目;另许商贾认购官营份额,公私合营,共分其利。如此,既可充国用,又不损民利。”
这话说得滴水不漏。既回应了王朗的担忧,又提出了解决方案。
王朗沉吟片刻,终于长叹一声:“孔明思虑周详,是老臣过虑了。”说罢退回班列。
刘协适时开口:“诸卿皆为社稷,所言皆有道理。然当今之务,在于一统。晋王之策,乃为此谋。朕意已决,《一统令》即日颁行。”
“陛下圣明!”百官齐声。
但许多人都看到,几个世家大族的家主,交换了眼神。那眼神中,有不甘,有算计,也有隐忍。
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